Onderhands aanbesteden is een aanbestedingsvorm waarbij een aanbestedende dienst een beperkt aantal partijen selecteert en uitnodigt om een offerte in te dienen, in tegenstelling tot openbare aanbestedingen waarbij iedere partij mag inschrijven. Deze procedure wordt vooral toegepast bij opdrachten onder de Europese drempelwaarden. De regels zijn vastgelegd in de Aanbestedingswet 2012, de Gids Proportionaliteit en het inkoopbeleid van de aanbestedende dienst.

Subonderwerpen bij onderhands aanbesteden

1. Soorten onderhandse aanbestedingen

• Enkelvoudig onderhands aanbesteden

  • De aanbestedende dienst nodigt één partij uit om een offerte in te dienen.

  • Wordt vaak gebruikt bij opdrachten van lage waarde of als slechts één partij geschikt wordt geacht.

  • Ook wel ‘gunning uit de hand’ genoemd.

• Meervoudig onderhands aanbesteden

  • De aanbestedende dienst nodigt meerdere partijen uit, meestal 3 tot 5, om een offerte in te dienen.

  • Biedt meer concurrentie dan de enkelvoudige variant, maar blijft overzichtelijk en snel.

2. Selectie en uitnodiging

• De selectie van partijen moet plaatsvinden op basis van objectieve criteria, zoals vastgelegd in artikel 1.4 lid 1 Aanbestedingswet 2012.

• De aanbestedende dienst moet kunnen motiveren waarom juist deze partijen zijn uitgenodigd.

• Er is geen verplichting tot openbare bekendmaking of het hanteren van vaste termijnen.

• Niet-uitgenodigde partijen kunnen verzoeken om uitgenodigd te worden, maar de aanbestedende dienst is niet verplicht dit te honoreren.

3. Drempelwaarden

• Onderhands aanbesteden is alleen toegestaan bij opdrachten onder de Europese drempelwaarden.

• Voor leveringen en diensten geldt voor enkelvoudig onderhands aanbesteden doorgaans een grens tot €50.000, voor werken tot €150.000.

• Voor meervoudig onderhands aanbesteden gelden hogere drempelwaarden: voor leveringen en diensten tot €221.000 (decentrale overheden) of €143.000 (centrale overheid), voor werken tot €1.500.000.

• Boven deze drempelwaarden is een nationale of Europese aanbesteding verplicht.

4. Gunning en motivering

• Gunning vindt plaats op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding, laagste prijs of laagste kosten, mits gemotiveerd.

• Bij werken en aan werken gerelateerde leveringen en diensten onder de drempel moet gunning op laagste prijs bij meervoudige onderhandse procedures worden gemotiveerd.

5. Proportionaliteit en samenvoegingsverbod

• Alle eisen, voorwaarden en criteria moeten in verhouding staan tot de opdracht (Gids Proportionaliteit).

• Het is niet toegestaan een opdracht kunstmatig op te knippen om onder de drempelwaarden te blijven en zo een onderhandse procedure te rechtvaardigen.

Belangrijkste wet Wat zijn de regels voor onderhands aanbesteden 

• Aanbestedingswet 2012 (met name artikel 1.4 lid 1)

• Gids Proportionaliteit

• Inkoopbeleid van de aanbestedende dienst

Wanneer de aanbestedingsrecht advocaat inschakelen?

• Bij geschillen over selectie, uitnodiging of uitsluiting bij een onderhandse aanbesteding.

• Bij twijfel over de rechtmatigheid van de gekozen procedure of de motivering van de selectie.

• Bij het voorbereiden van klachten, bezwaar of kort geding tegen de aanbestedende dienst.

• Bij verdenking van schending van het gelijkheidsbeginsel, discriminatie of kunstmatige splitsing van opdrachten.

• Bij het nemen van civielrechtelijke, bestuursrechtelijke of strafrechtelijke stappen.

Belangrijkste ondersteuning door de advocaat Wat zijn de regels voor onderhands aanbesteden 

• Juridisch advies:
  Analyse van de aanbestedingsprocedure, beoordeling van proportionaliteit, transparantie en rechtmatigheid van selectie en gunning.

• Procesvoering:
  Opstellen en indienen van bezwaarschriften, klachten, dagvaardingen; voeren van kort gedingen of procedures bij rechter of Commissie van Aanbestedingsexperts.

• Onderhandeling:
  Bemiddeling met de aanbestedende dienst over toelating, schikkingen of aanpassing van de procedure.

• Bewijsrecht:
  Adviseren over het verzamelen en presenteren van bewijs van procedurefouten, disproportionaliteit of onterechte uitsluiting.

• Schadebeperking:
  Ondersteuning bij het beperken van financiële en reputatieschade door snel en correct optreden.

• Belangenbehartiging:
  Vertegenwoordiging in alle fasen van het aanbestedingsproces, inclusief civielrechtelijke, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke aspecten.

Dit overzicht biedt een roadmap voor het navigeren van Aanbestedingsrecht zaken. Dit proces vereist zorgvuldige documentatie en snelle actie. Meld.nl fungeert als een tussenschakel voor civielrechtelijke, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke stappen. Voor het behartigen van de gerechtvaardigde belangen, is bijstand van een Aanbestedingsrecht advocaat essentieel.