Schorsing ambtenaar betekent dat een ambtenaar tijdelijk wordt uitgesloten van het uitoefenen van zijn functie, meestal als ordemaatregel tijdens een onderzoek of als disciplinaire straf bij bewezen plichtsverzuim.

Kernaspecten, Kernwetsartikelen en Procedures

Belangrijkste wetsartikelen en regelingen

• Rechtspositieregelingen (zoals CAR/UWO, ARAR):

  • Artikel 8:15:1 CAR/UWO: Regelt schorsing als ordemaatregel bij voornemen tot onvoorwaardelijk ontslag, strafrechtelijke vervolging, inverzekeringstelling of dienstbelang.

• Ambtenarenwet 2017:

  • Artikel 6: Basis voor disciplinaire maatregelen en ordemaatregelen.

• Burgerlijk Wetboek (BW):

  • Artikel 7:611 BW: Goed werkgeverschap/goed werknemerschap – verplicht tot redelijkheid en zorgvuldigheid (indirect van toepassing).

• Algemene Wet Bestuursrecht (Awb):

  • Artikel 8:81 Awb: Voorlopige voorziening bij spoedeisend belang (toepasbaar bij bezwaar of beroep tegen schorsing).

Kenmerken, signalen en procedures

• Kenmerken:

  • Ordemaatregel: Schorsing als tijdelijke maatregel om onderzoek te doen, orde te herstellen of bij strafrechtelijke vervolging. Niet bedoeld als straf, maar als voorzorgsmaatregel.

  • Disciplinaire maatregel: Schorsing als straf bij bewezen plichtsverzuim.

  • Geen verwijt nodig: Voor een ordemaatregel hoeft niet vast te staan dat de ambtenaar verwijtbaar heeft gehandeld.

  • Procedure: Werkgever moet de ambtenaar horen en een schorsingsbesluit nemen met duidelijke motivering, ingangsdatum en duur.

  • Loon: Normaal gesproken wordt het loon doorbetaald, behalve bij schorsing wegens strafrechtelijke vervolging of voornemen tot onvoorwaardelijk ontslag, waarbij (deels) loon kan worden ingehouden.

• Signalen:

  • Werknemer wordt geconfronteerd met een schorsingsbesluit, krijgt geen toegang tot het werk of mag zijn functie niet uitoefenen.

  • Werkgever constateert klachten, dreigende rechtszaken of meldingen bij toezichthouders.

• Procedures:

  • Interne stappen: Gesprek met werkgever/HR, dossieropbouw, klacht indienen via interne klachtenprocedure, inschakelen van vertrouwenspersoon of advocaat.

  • Externe stappen: Juridisch advies inwinnen, mediation, melding via Meld.nl.

  • Bestuursrechtelijk: Bezwaar en beroep indienen bij bestuursrechter; voorlopige voorziening aanvragen bij spoedeisend belang.

  • Civielrechtelijk: Niet standaard, tenzij sprake is van een arbeidsovereenkomst (bij genormaliseerde ambtenaren) of een civielrechtelijke vordering.

  • Strafrechtelijk: Niet van toepassing, tenzij sprake is van een misdrijf of overtreding.

Impact

Juridische stappen werknemer en werkgever

Werknemer:

• Interne stappen: Gesprek met werkgever/HR, dossieropbouw, klacht indienen via interne klachtenprocedure, inschakelen van vertrouwenspersoon of advocaat.

• Bestuursrechtelijk:

  • Bezwaar en beroep indienen bij bestuursrechter; voorlopige voorziening aanvragen bij spoedeisend belang.

• Civielrechtelijk:

  • Niet standaard, tenzij sprake is van een arbeidsovereenkomst.

• Strafrechtelijk:

  • Niet van toepassing, tenzij sprake is van een misdrijf of overtreding.

• Welke rechtbank aan te spreken:

  • Bestuursrechter bij bezwaar en beroep. Bij spoedeisende belangen kan een voorlopige voorziening worden aangevraagd.

Werkgever:

• Interne stappen: Dossieropbouw, zorgvuldige procedure, verweer bij claims, mediation.

• Bestuursrechtelijk:

  • Reageren op bezwaar en beroep, zorgen voor een zorgvuldige procedure en onderbouwd besluit.

• Praktische tips:

  • Reageer altijd schriftelijk en gedocumenteerd op eisen van werknemers.

  • Zorg voor een duidelijke interne klachtenprocedure.

  • Schakel tijdig juridisch advies in bij complexe of escalerende conflicten.

Overheid:

• Toezicht en handhaving: Inspectie SZW (arbeidsomstandigheden), bestuursrechter (geschillen), OM (strafrechtelijke vervolging bij ernstige overtredingen).

Rol van de arbeidsrechtadvocaat en als onafhankelijk onderzoeker

• Voorafgaand aan procedures: Onafhankelijk feitenonderzoek, dossieranalyse, hoor en wederhoor, strategieadvies, mediation.

• Tijdens procedures: Vertegenwoordiging bij bestuursrechter, voorlopige voorziening, schadevordering, klachtenprocedures.

• Als onafhankelijk onderzoeker: Transparant, objectief rapporteren, geen combinatie met belangenbehartiging.

Werknemer: interne en bestuursrechtelijke stappen

• Interne stappen: Gesprek met werkgever/HR, dossieropbouw, klacht indienen via interne klachtenprocedure, inschakelen van vertrouwenspersoon of advocaat.

• Bestuursrechtelijke stappen:

  • Bezwaar en beroep indienen bij bestuursrechter; voorlopige voorziening aanvragen bij spoedeisend belang.

• Strafrechtelijke stappen:

  • Niet van toepassing, tenzij sprake is van een misdrijf of overtreding.

Welke rechtbank aan te spreken:
Bestuursrechter bij bezwaar en beroep. Bij spoedeisende belangen kan een voorlopige voorziening worden aangevraagd.

Werkgever: interne en bestuursrechtelijke stappen

• Interne stappen: Dossieropbouw, zorgvuldige procedure, verweer bij claims, mediation.

• Praktische tips:

  • Reageer altijd schriftelijk en gedocumenteerd op eisen van werknemers.

  • Zorg voor een duidelijke interne klachtenprocedure.

  • Schakel tijdig juridisch advies in bij complexe of escalerende conflicten.

Geschillen verzekeraar bij schade claimen

• Stappen:

  • Start een interne klachtenprocedure.

  • Schakel een advocaat in als (contra)schade-expert voor schadeberekening.

  • Ga eventueel naar de civiele rechter of Kifid bij geschillen over de uitbetaling.

Kort geding bij spoedeisende zaken

• Toepassing:

  • Bij acuut belang, zoals dreigend inkomensverlies, onterechte beëindiging, urgentie bij gezondheidsschade.

Dit overzicht biedt een roadmap voor het navigeren van arbeidsrechtzaken. Dit proces vereist zorgvuldige documentatie en snelle actie. Meld.nl fungeert als een tussenschakel voor civielrechtelijke, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke stappen. Voor gerechtigheid blijft samenwerking met een advocaat essentieel.