Strafontslag tijdens ziekte

Strafontslag tijdens ziekte melden via Centraal Meldpunt: Meld.nl. Het arbeidsrecht regelt alle zaken met betrekking tot de rechten en plichten over de verhouding tussen werkgever en werknemer. Bij een arbeidsconflict tussen werkgever en werknemer en tussen werknemers onderling is het van belang dat de werknemer en de werkgever weet wat zijn rechten en plichten zijn. Bij ambtenaren gaan arbeidsconflicten in de meeste gevallen over arbeidsvoorwaarden, ontslag, disciplinaire maatregelen, plichtsverzuim, schorsing of de afhandeling van een dienstongeval. De meeste ambtenaren hebben dezelfde rechten als werknemers in het bedrijfsleven. 

Plichtsverzuim
Indien de ambtenaar de opgelegde verplichtingen niet is nagekomen en de voorschriften heeft overtreden, levert dat plichtsverzuim op. De integriteit wordt geschonden als de ambtenaar zich schuldig maakt aan bijvoorbeeld belangenverstrengeling, misbruik van bevoegdheden of positie, manipulatie van of misbruik van (de toegang tot) informatie, onverenigbare functies, bindingen en activiteiten, strafbare feiten binnen werktijd zoals diefstal, verduistering, fraude of corruptie, (strafbare) misdragingen buiten werktijd, verspilling en misbruik eigendommen van overheid of bedrijf. 

Ziekte
Een ambtenaar mag tijdens de eerste 2 jaar bij ziekte of arbeidsongeschiktheid niet worden ontslagen, tenzij die langer dan 2 jaar ziek of arbeidsongeschikt is of de ambtenaar ziek werd nadat de werkgever een verzoek om toestemming voor ontslag deed bij het UWV, of nadat de werkgever de kantonrechter heeft verzocht om de tijdelijke arbeidsovereenkomst zonder tussentijdse opzegmogelijkheid te ontbinden. De ambtenaar die niet voldoende meewerkt aan de re-integratie, kan binnen 2 jaar ontslag krijgen. Indien de ambtenaar binnen 2 jaar vaker ziek is en de afwezigheid vergaande gevolgen heeft voor het functioneren van de organisatie, kan die ontslag krijgen. 

Disciplinaire maatregel
Een ambtenaar die zich schuldig maakt aan een ernstige vorm van plichtsverzuim, kan disciplinaire maatregelen opgelegd krijgen. De disciplinaire maatregelen bij niet nakomen van de verplichtingen kunnen zijn berisping, waarschuwing, schorsing, boete en strafontslag. Verrekening van de boete met het salaris van de ambtenaar is onder voorwaarden toegestaan. Het is niet toegestaan om een boete te heffen en daarnaast schadevergoeding te vorderen. Een ambtenaar die zich schuldig maakt aan een ernstige vorm van plichtsverzuim, kan strafontslag als disciplinair maatregel worden opgelegd. Dat is de zwaarste disciplinaire maatregel. De ontslagen ambtenaar komt niet in aanmerking voor WW- of bovenwettelijke uitkering. Alleen in uitzonderlijke gevallen wordt een uitkering door UWV uitgekeerd. Deze vorm van ontslag kan alleen worden opgelegd als er sprake is van ernstige vorm van plichtsverzuim.

Disciplinaire maatregel aanvechten
Een disciplinaire maatregel wordt opgelegd als er sprake is van plichtsverzuim. Het kan voorkomen dat een voorwaardelijk strafontslag wordt opgelegd en in geval de ambtenaar zich gedurende een bepaalde termijn (proeftijd) opnieuw schuldig maakt aan een plichtsverzuim definitief strafontslag opgelegd krijgt. Een disciplinaire maatregel komt in het personeelsdossier en kan grote gevolgen hebben voor de ambtenaar. Aantekening in het dossier kan gebruikt om bij herhaling van het gedrag verdere sancties op te leggen. Een tweede of derde fout kan non-actief stelling, loonsancties of zelfs ontslag betekenen, zonder een officiële waarschuwing. Het is van belang dat de ambtenaar tegen de disciplinaire maatregel protesteert, zijn kant van het verhaal verteld en de werkgever verzoekt de maatregel te verwijderen uit het dossier en tegen alle besluiten bezwaar maakt. De overheidsorgaan zal na de bezwaar de beslissing moeten heroverwegen en opnieuw moeten beslissen. Als de beslissing ongewijzigd blijft kan de ambtenaar beroep instellen bij de rechtbank, die het besluit zal toetsen. Indien de ambtenaar in het gelijk wordt gesteld, maar niet wil terugkeren vanwege een ernstig verstoorde arbeidsverhouding, komt die in aanmerking voor ontslagvergoeding. De overheidsorgaan kan ook een schikking treffen dat vastgelegd wordt in een vaststellingsovereenkomst. Het is raadzaam om een arbeidsrecht advocaat in te schakelen voordat u tekent. 

(contra)Onderzoek
Wanneer er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden, waarin tegen de ambtenaar ernstige verdenkingen zijn gerezen, ter zake van ernstige overtredingen, kan de werkgever besluiten om een onderzoek buiten de betrokkene om te starten. De werkgever zal moeten bewijzen dat de werknemer zich niet aan de geldende regels en normen binnen de organisatie heeft gehouden en genoeg concrete bewijzen moeten aandragen om een maatregel te kunnen opleggen aan de werknemer, zoals schorsen, opleggen van boete, korten op de salaris of ontslag op staande voet. De werkgever moet een maatregel en opnemen van aantekeningen in het personeelsdossier laten voorafgaan door een zorgvuldig feitenonderzoek. De werknemer moet de gelegenheid worden gegeven tot wederhoor. De vermoedens moeten onderbouwd met bevindingen uit een onafhankelijk en betrouwbaar onderzoek. Een onderzoeksrapportage moeten worden aangebracht dat als sterk bewijs kan dienen bij een procedure. Een onderzoek geeft ook een duidelijk signaal af en de preventieve werking die ervan uitgaat. De werknemer daarentegen kan de schorsing, het ontslag of een andere maatregel aanvechten door met tegenbewijzen te komen. Het is van belang om de gedraging te laten toetsen door een onafhankelijk partij om vast te kunnen stellen of de gedraging toerekenbaar was en of een eventuele interne onderzoek en de informatie rondom het feitencomplex op zorgvuldige wijze is uitgevoerd en verkregen. Het verweten gedrag moet kunnen worden toegerekend aan de werknemer en de opgelegde sanctie moet in verhouding staan tot de verweten gedraging. Een integriteitsonderzoek kan helderheid bieden en kunnen geruchten of vermoedens met feiten worden onderbouwd of juist worden ontzenuwd.

U kunt bij Meld.nl terecht voor al uw vragen over arbeidsrecht, ambtenarenrecht en integriteitsonderzoeken. Bij arbeidsgeschillen, ziekte, loon, disciplinaire maatregelen, plichtsverzuim, ontslag, re-integratie, bedingen in arbeidsovereenkomst, UWV- en overige procedures is het raadzaam om tijdig juridisch hulp in te schakelen.