Subsidierecht advocaat

Een subsidierecht advocaat is gespecialiseerd in het rechtsgebied dat zich richt op de juridische aspecten van subsidies die door de overheid worden verstrekt aan bedrijven, instellingen of particulieren. Dit rechtsgebied is onderdeel van het bestuursrecht en omvat de aanvraag, toekenning, uitvoering, wijziging, beëindiging en terugvordering van subsidies. Subsidierecht is sterk verweven met Europese regelgeving, staatssteun en aanbestedingsrecht.

Specialisatie en rechtsgebied

• Specialisatie:

  • De subsidierecht advocaat adviseert en begeleidt zowel subsidieaanvragers als overheden bij alle fasen van het subsidietraject: van het opstellen van projectplannen en aanvragen, het beoordelen van subsidieregelingen en -verordeningen, tot bezwaar- en beroepsprocedures bij afwijzing, wijziging, beëindiging of terugvordering van subsidies.

  • Hij of zij heeft diepgaande kennis van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), met name titel 4.2, Europese subsidiewetgeving, staatssteunregels en relevante jurisprudentie.

  • De advocaat ondersteunt bij het opstellen van uitvoeringsovereenkomsten, het beoordelen van subsidievoorwaarden, het voeren van onderhandelingen, het strategisch adviseren over risico’s en het voeren van procedures bij de bestuursrechter, het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) of het Europese Hof van Justitie2351012.

Belangrijkste wet bij het rechtsgebied

• Algemene wet bestuursrecht (Awb), titel 4.2:

  • Regelt de aanvraag, toekenning, uitvoering, wijziging, beëindiging en terugvordering van subsidies door bestuursorganen.

  • Artikel 4:23 Awb bepaalt dat subsidies in beginsel moeten zijn gebaseerd op een wettelijk voorschrift (zoals een verordening of subsidieregeling).

  • Artikelen 4:25 e.v. Awb regelen het subsidieplafond, 4:5 Awb de eisen aan de aanvraag, 4:7 Awb de hoorplicht bij een voorgenomen afwijzing, en 4:86 e.v. Awb de vaststelling en betaling van subsidies410.

• Europese regelgeving:

  • Veel subsidies zijn (deels) gebaseerd op Europese regels en moeten voldoen aan staatssteunregels.

Wanneer inschakelen?

Een subsidierecht advocaat wordt ingeschakeld bij:

• Subsidieaanvraag:

  • Advies en begeleiding bij het opstellen van een projectplan, begroting en aanvraag, beoordeling van subsidieregelingen en -verordeningen, en het indienen van de aanvraag bij het juiste bestuursorgaan35610.

• Afwijzing, wijziging of beëindiging van subsidie:

  • Bezwaar en beroep tegen afwijzing, verlaging, wijziging, beëindiging of terugvordering van subsidie. Ook bij geschillen over de voorwaarden, verplichtingen of besteding van de subsidie561012.

• Terugvordering of controle:

  • Bij terugvorderingsprocedures of controles door de overheid over de besteding van subsidiegelden.

• Europese subsidies en staatssteun:

  • Advies over Europese subsidieprogramma’s, staatssteunregels en aanbestedingsrechtelijke aspecten.

• Strategisch advies:

  • Voorafgaand aan subsidietrajecten, bijvoorbeeld over de risico’s van subsidievoorwaarden, verplichtingen, monitoring en verantwoording.

• Advocaat als onafhankelijk onderzoeker:

  • Bij complexe of gevoelige subsidiekwesties waar objectieve rapportage vereist is (mits aan voorwaarden voor onafhankelijkheid en objectiviteit wordt voldaan)8.

Belangrijke ondersteuning door de advocaat

• Voorafgaand aan procedures:

  • Onafhankelijk feitenonderzoek, bewijs verzamelen, hoor en wederhoor toepassen, strategie bepalen, mediation of schikking zoeken.

• Tijdens procedures:

  • Vertegenwoordiging bij rechter, klachtencommissies, bezwaar, beroep, hoger beroep, schadeberekening, kort geding, cassatie.

  • Opstellen van bezwaar- en beroepschriften, juridische analyses, second opinions.

  • Schadeberekening bij terugvordering of misgelopen subsidie.

• Mediation:

  • Begeleiding van mediationtrajecten, bescherming van belangen, juridische borging van afspraken.

• Kort geding:

  • Snelle actie bij spoedeisend belang, bijvoorbeeld bij acute terugvordering of stopzetting van subsidie.

• Advocaat als (contra)schade-expert:

  • Ondersteuning bij schadeberekening en claimen van schadevergoeding bij verzekeraars of andere partijen.

• Advocaat als onafhankelijk onderzoeker:

  • Objectieve rapportage, geen belangenbehartiging combineren met onderzoek; inzetbaar bij complexe of gevoelige kwesties, mits aan voorwaarden voor onafhankelijkheid en objectiviteit wordt voldaan8.

Rol als mediator

Veel geschillen kunnen in een vroeg stadium door mediation worden opgelost. Een mediator begeleidt partijen naar een gezamenlijke oplossing, vaak sneller en goedkoper dan een rechtszaak. Mediation kan verplicht zijn door een mediationclausule in een contract of door verwijzing vanuit de rechtspraak71113.

Rol als subsidie advocaat

Wanneer mediation niet slaagt of niet mogelijk is, biedt een advocaat juridische bijstand en procedeert namens u bij de rechter. De advocaat adviseert, begeleidt en verdedigt de belangen van de cliënt in alle fasen van het proces.

Kort geding bij spoedeisend belang

Bij een dringend belang kan via een kort geding snel een voorlopige rechterlijke uitspraak worden verkregen. Dit is geen definitieve uitspraak, maar biedt vaak direct duidelijkheid en tijdelijke rechtsbescherming.

Geschillen verzekeraar bij schade claimen

Bij geschillen met de verzekeraar over de uit te keren en hoogte van het bedrag, is het inschakelen van een advocaat als (contra)schade-expert voor schadevergoeding aan te raden. De advocaat kan helpen bij het beoordelen van de claim, het indienen van een klacht en het voeren van procedures bij de verzekeraar of civiele rechter.

Advocaat als onafhankelijk onderzoeker 

Een organisatie kan een advocaat inschakelen als onafhankelijk onderzoeker bij vermoedens van misstanden of complexe subsidiekwesties, mits aan voorwaarden voor onafhankelijkheid en objectiviteit wordt voldaan.