Een horecavergunning (exploitatievergunning, drank- en horecavergunning) is essentieel voor het exploiteren van een café, restaurant, snackbar of andere horecagelegenheid. De gemeente toetst de aanvraag aan verschillende wettelijke eisen, waaronder de Alcoholwet, Wet Bibob, Algemene Plaatselijke Verordening (APV), het bestemmingsplan en de Wet milieubeheer. Weigering van een horecavergunning kan grote gevolgen hebben voor uw onderneming en is alleen toegestaan op basis van wettelijk vastgelegde gronden.

Subonderwerpen bij weigering van een horecavergunning

• Weigeringsgronden

  • Slecht levensgedrag: De burgemeester kan een vergunning weigeren als de leidinggevende of ondernemer niet voldoet aan het vereiste van ‘goed levensgedrag’. Dit moet duidelijk gemotiveerd zijn en er moet een verband zijn tussen het gedrag en de bedrijfsvoering.

  • Wet Bibob: Weigering is mogelijk als er ernstig gevaar bestaat dat de vergunning wordt gebruikt voor het benutten van criminele opbrengsten of het plegen van strafbare feiten.

  • Niet voldoen aan wettelijke eisen: Bijvoorbeeld ontbreken van een diploma Sociale Hygiëne, niet voldoen aan inrichtingseisen, strijd met het bestemmingsplan of overtreding van de APV

  • Overlast en openbare orde: Klachten over geluid, stank of andere vormen van overlast kunnen leiden tot weigering of intrekking van de vergunning.

  • Procedurefouten: De gemeente moet u altijd de gelegenheid geven om een zienswijze in te dienen bij een voorgenomen weigering.

• Procedure na weigering

  • U ontvangt een schriftelijk besluit met motivering van de weigering.

  • Binnen zes weken kunt u bezwaar maken bij het college van burgemeester en wethouders.

  • Wordt het bezwaar afgewezen, dan kunt u beroep instellen bij de bestuursrechter.

  • In spoedeisende gevallen kan een voorlopige voorziening worden gevraagd om sluiting of schade te voorkomen.

• Motiveringsplicht en rechtsbescherming

  • De gemeente moet duidelijk motiveren waarom de vergunning wordt geweigerd, vooral bij slecht levensgedrag of Bibob. De rechter toetst streng op deze motivering en het verband met de exploitatie van het horecabedrijf.

  • Onvoldoende motivering of onterechte toepassing van de weigeringsgrond kan leiden tot vernietiging van het besluit door de rechter.

• Schadevergoeding

  • Bij onrechtmatige weigering of onvoldoende motivering kan schadevergoeding worden gevorderd bij de civiele rechter.

Belangrijkste wetgeving

• Alcoholwet (voorheen Drank- en Horecawet): vergunningplicht, eisen aan leidinggevenden, gronden voor weigering of intrekking.

• Wet Bibob: integriteitstoets, weigering bij risico op criminele inmenging.

• Algemene Plaatselijke Verordening (APV): lokale regels voor exploitatie en openbare orde.

• Wet milieubeheer, Leefmilieuverordening: milieueisen en overlast.

• Algemene wet bestuursrecht (Awb): bezwaar, beroep, termijnen en procedurele waarborgen.

Wanneer de Vergunningen–bestuursrecht advocaat inschakelen?

• Bij weigering, intrekking of beperking van een horecavergunning, vooral bij complexe motiveringen of Bibob-adviezen.

• Bij bezwaar- en beroepsprocedures tegen besluiten van de gemeente, of bij handhavingsmaatregelen zoals sluiting, dwangsommen of boetes.

• Bij klachten van derden (omwonenden) of bij strategisch overleg over exploitatievoorwaarden.

• Bij spoedeisende situaties (dreigende sluiting) of schadeclaims wegens onrechtmatige besluitvorming.

• Bij vragen over vergunningseisen, exploitatievoorwaarden of geschillen over het bestemmingsplan2122.

Belangrijkste ondersteuning door de advocaat

• Juridisch advies:
  Analyse van het weigeringbesluit, uitleg over rechten en plichten, beoordeling van de kans van slagen van bezwaar of beroep, strategie en bewijsvoering.

• Procesbegeleiding:
  Hulp bij het opstellen van bezwaarschriften, beroepschriften, verzoeken om voorlopige voorzieningen en het verzamelen van bewijs.

• Onderhandeling en mediation:
  Bemiddeling met het bestuursorgaan, advisering over alternatieven of minnelijke oplossingen.

• Procesvoering:
  Vertegenwoordiging bij hoorzittingen, bestuursrechtelijke procedures, civiele procedures en in spoedeisende zaken.

• Bewijsrecht:
  Adviseren over het verzamelen en presenteren van relevante bewijsstukken (diploma’s, Bibob-advies, correspondentie).

• Schadebeperking:
  Ondersteuning bij het beperken van financiële, juridische en praktische gevolgen van het besluit.

• Belangenbehartiging:
  Vertegenwoordiging in bestuursrechtelijke, civielrechtelijke en – indien van toepassing – strafrechtelijke procedures bij geschillen over horecavergunningen.

Dit overzicht biedt een roadmap voor het navigeren van Vergunningen zaken. Dit proces vereist zorgvuldige documentatie en snelle actie. Meld.nl fungeert als een tussenschakel voor civielrechtelijke, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke stappen. Voor het behartigen van de gerechtvaardigde belangen, is bijstand van een Vergunningen –bestuursrecht advocaat essentieel.