voetbalgeweld

Voetbalgeweld melden via Centraal Meldpunt Nederland: Meld.nl. Het civielrechtelijk stadionverbod een uniek instrument om voetbalsupporters die zich misdragen aan te pakken. Supporters kunnen in beroep gaan bij de Commissie stadionverboden tegen de oplegging van het stadionverbod. 

Voetbalgeweld
Geweld, schelden, onsportief gedrag, buitensporig vloeken en het niet optreden van scheidsrechters op het voetbalgeweld wordt aangepakt. Bij verdenking van een delict en overtreding bij een voetbalwedstrijd kan een stadionverbod worden opgelegd. De KNVB vaardigt een deurwaardersexploit uit waarin de lengte van het verbod en de boete vermeld staat. Betaalde voetbalorganisaties en het OM melden aan de KNVB personen die zich schuldig hebben gemaakt aan voetbalgerelateerd wangedrag. Deze personen worden uitgesloten van het bezoek aan voetbalstadions. Het stadionverbod kan uit een voorwaardelijk en een onvoorwaardelijk deel bestaan. Indien een persoon zich voor het eerst niet kan identificeren ter gelegenheid van een voetbalwedstrijd, een zogenaamde ‘first-offender’, legt de KNVB de termijn van 3 maanden geheel voorwaardelijk op. Indien sprake is van recidive, kan de termijn van het stadionverbod worden verdubbeld. Bij zware feiten kan een levenslang stadionverbod worden opgelegd. Indien de gedragingen gericht zijn tegen onder meer spelers, trainers, coaches,(assistent-)scheidsrechters, personen die belast zijn met de ordehandhaving, waarnemers, de stadiondirecties en/of de clubbesturen kan de genoemde termijn worden verdubbeld. 

Stadionverbod
De KNVB kan op basis van twee grondslagen een stadionverbod en boete opleggen. Ten eerste op basis van de algemene voorwaarden van de KNVB. Wanneer een supporter een (seizoen)kaart koopt voor een wedstrijd gaat hij of zij daarmee akkoord. Daarnaast kan de KNVB een stadionverbod opleggen op basis van de volmacht die alle Betaald voetbalorganisaties (BVO’s) hebben verschaft aan de KNVB. Een contractuele relatie tussen de voetbalsupporter en de KNVB is hierbij niet vereist. De KNVB bepaalt op basis van de ‘richtlijn termijn stadionverbod’ de duur ervan. Wanneer het stadionverbod meer dan één jaar bestrijkt wordt standaard een boete van € 450 opgelegd. Het stadionverbod wordt bij deurwaardersexploot opgelegd, waarbij de supporter wordt verzocht de deurwaarderskosten ad € 84 direct te betalen. Het exploot vermeldt summier waar de supporter van wordt verdacht en wat de duur van het stadionverbod en de hoogte van de boete zijn. Bewijsstukken worden niet gedeeld. Verder staat aangegeven dat beroep mogelijk is bij de Commissie stadionverboden. De supporter heeft daar veertien dagen voor, op straffe van
niet-ontvankelijkheid van het beroep. De supporter kan de KNVB om uitstel vragen. Het stadionverbod zal in die periode echter gehandhaafd worden, waardoor uitstel zelden in het belang van de supporter is.

Beroep
Beroep tegen het stadionverbod dient te worden onderbouwd en schriftelijk te worden ingediend, via mail of per post. De Commissie stadionverboden heeft in beginsel 30 dagen om daarop te beslissen. Deze termijn kan eenmalig worden verlengd met nog eens 30 dagen. In de praktijk blijkt de commissie zich regelmatig niet te houden aan deze beslistermijnen. Bij het beoordelen van het beroepsschrift wordt, onder andere met behulp van foto- en videobewijs en getuigenverklaringen, gekeken naar de juistheid van de feiten en, aan de hand van jurisprudentie, naar de juridische toelaatbaarheid van het opgelegde stadionverbod. De commissie kan het beroep gegrond verklaren en daarmee het stadionverbod vernietigen, bevestigen, wijzigen of opschorten. Wordt het beroep ongegrond verklaard, dan is het stadionverbod definitief. Hoewel de supporter zich dan nog tot de civiele rechter kan wenden, blijkt dit in de praktijk niet vaak voor te komen, mogelijk vanwege de hoge kosten die daarmee gepaard gaan. De KNVB heeft daarenboven een ruime beleidsvrijheid bij het opleggen van stadionverboden, wat de kans op een succesvolle civiele procedure minimaal maakt.